#Ecuador Padrón electoral arrastra problemas desde hace décadas

cepillinEl padrón tiene errores históricos. Eso lo dejó claro Wilson Hinojosa, director de Registro Electoral del Consejo Nacional Electoral (CNE), tras los cuestionamientos de los técnicos informáticos de las organizaciones políticas.

El Registro Civil también esquivó la responsabilidad; la depuración es tarea de la autoridad de sufragios, dijo el subdirector, Claudio Pietro.

La base de datos original que el Registro Civil le entregó al CNE tiene 19 millones de registros (de personas de toda edad). Para Enrique Mafla, informático delegado del PSP, es imposible revisarla para estos comicios. Sugirió tomar una muestra aleatoria que determine la calidad del padrón.

Según Hinojosa, el padrón preliminar consta ahora de unos 12,5 millones de registros. Y estos son los que deberán ser depurados. E insiste en que solo el 2 de octubre, de acuerdo con el cronograma, se conocerá el listado definitivo de electores.

En el 2014, el padrón tuvo 11 601 835 electores. Todos los actores involucrados en el proceso de depurar el padrón, para las votaciones de febrero del 2017, concuerdan en que los problemas se arrastran desde hace décadas.

Carlos Aguinaga, expresidente del extinto Tribunal Supremo Electoral (TSE), calcula que deben ser unos 50 años de mal manejo de las bases de datos físicas y de no concluir el traspaso digital de la información de los ciudadanos.

Aguinaga recuerda que a finales de los noventa e inicios del 2000 tenían problemas similares. Por ejemplo, entre 1998 y 2000 se hicieron cuatro actualizaciones del padrón. La mayor imprecisión en ese entonces era la cifra de los ecuatorianos que migraban. Esto ocasionaba un ausentismo del 20% en cada elección.

Ahora, pese a que los flujos migratorios han disminuido, el problema se mantiene. Según calcula el Registro Civil, hay 1,5 millones de ecuatorianos que no han registrado su salida. Hinojosa lo conecta al temor de los migrantes irregulares. Y no es obligatorio notificar el cambio de domicilio electoral en los consulados. A ellos tampoco se los puede eliminar del registro, pueden volver y tienen derecho a votar.

Las autoridades aceptan que hay problemas sin solución definitiva. Uno: el registro de nacimientos y defunciones. Pietro explicó a los delegados técnicos que en ciertos sectores, más en las zonas alejadas, no se notifican estos eventos. Y aclaró que no tienen la facultad legal para dar por muerta a una persona sin importar la edad que registre el sistema.

Sobre eso el CNE encontró una solución parcial. Según Hinojosa, en 2014, se declaró como información no verificable la de más de 40 000 personas que superaban los 100 años y no habían acudido en varias ocasiones a las urnas. Fueron eliminados del padrón. “Este mismo proceso lo volveremos a correr previo al cierre de este registro electoral”.

Para Aguinaga hay otro inconveniente: existen dos registros separados, el del Registro Civil y el del padrón. “Hay que construir un expediente universal, toda la información del ciudadano en un solo archivo”. Esto, explica, debe ser una política de Estado; depurar definitivamente el registro de ciudadanos, un trabajo de varios períodos administrativos.

Pietro contó, en la última auditoría, que hay todavía información que está en bases de datos físicas, en papel, y que esto dificulta y retrasa la verificación de ciertos registros.

Aguinaga, expresidente del TSE, recuerda que entre el 2001 y el 2002 intentaron hacer una gran depuración, para lo que debieron digitar manualmente las defunciones registradas en toda la década de los noventa. Redujeron de 650 000 difuntos, que constaban en el padrón, a 320 000.

Todas estas cifras flotantes son las que preocupan a las organizaciones políticas. Temen que puedan convertirse en votos válidos. Por eso designaron a los técnicos informáticos para que revisen el padrón electoral, junto con el CNE.

El jueves pasado, Néstor Marroquín, delegado de Concertación; José Cabrera, del PSC; y Mafla, le mostraron más inconsistencias al CNE. Por ejemplo, unos 519 000 números de cédula que no pertenecen a nadie, pero existen; ciudadanos registrados sin un nombre válido, cédulas duplicadas, personas con dos cédulas, guerrilleros…

Aunque el CNE y el Registro Civil se empeñan en garantizar la seguridad del proceso, entre Mafla y Aguiñaga recordaron que en el país se falsifica todo tipo de documentos físicos y digitales, como sucedió con los títulos registrados en la Senescyt. Además, este no es solo un problema electoral sino que también se usa para fraudes civiles, legales, aduaneros, fiscales. Aunque sí concuerdan con Pietro e Hinojosa en que no existe un registro electoral ni civil perfecto.

La respuesta de Hinojosa ante las críticas es que en estos casos puntuales hay “una auditoría en la fase postelectoral para chequear efectivamente si alguien (que no podría) sufragó y sobre todo si ha sido un número gigantesco como para incidir en una votación”.

En contexto

El CNE inició el 21 de marzo un programa de auditorías a los procesos electorales. El primero es al padrón, de todas formas las organizaciones políticas denuncian que no es una auditoría real, que el CNE se limita solo a contarles cómo funcionan los sistemas.

Lourdes Tibán asistió a reunión convocada por CREO

La asambleísta de Pachakutik, Lourdes Tibán, participó esta mañana, en Quito, en una reunión del Acuerdo Nacional por la Transparencia. Este colectivo está integrado por 14 organizaciones políticas, entre ellas CREO, Sociedad Patriótica, Democracia Si, Podemos, entre otros.
En la cita, que se realizó en un hotel en el norte de Quito, estuvieron César Rodríguez, Gilmar Gutiérrez, Mae Montaño, César Mongue, entre otros.
Tibán, a su ingreso, señaló que acudió de manera personal y no en representación de Pachakutik. Montaño y César Mongue, director de CREO, dijo que esta no es la primera vez que acude Tibán y que la reunión tiene como objetivo solicitar transparencia al CNE para las próximas elecciones.
Tibán señaló que sólo piden transparencia electoral para los comicios de 2017 y que eso lo convoca.
“Si convoca CREO entonces me regreso”, dijo.
Marcelo Larrea, de Democracia Si, indicó que en el encuentro no se propondrán candidaturas porque cada organización tiene sus propias prioridades.
El criterio compartió Cesar Rodríguez, quien llegó en representación del partido de Paúl Carrasco.
Dijo que la reunión no es para fijar alianzas con CREO, ya que ellos tienen otra plataforma de unidad, en donde se reúnen con los alcaldes de Guayaquil, Quito, entre otros, y que con ellos piensan en un candidato. No descartó la candidatura de Jaime Nebot. Agregó que todos los martes los integrantes de esta plataforma se reúnen. No se permitió el ingreso a la prensa en este encuentro.

El Registro Civil afina la depuración de su base

La entidad reconoce que hay 1.500 casos con posibles alteraciones No se afectará el proceso electoral, aseguran

Como un ideal. Así califican las autoridades del Registro Civil a la posibilidad de contar con un registro poblacional perfecto que no genere dudas entre las organizaciones políticas, de cara a las elecciones de febrero de 2017.

La institución, sin embargo, dijo a EXPRESO que está en constante depuración para tener los datos más fiables posibles. Desde 2011 se hacen dos millones de verificaciones anuales y, hasta fin de año, habrán completado el control de 13,5 millones de registros.

Las aclaraciones llegan luego de que, en un conversatorio con agrupaciones políticas, la semana pasada, el Registro Civil reconoció entre otras cosas que, con el cambio informático del 2000, se alteraron los datos de identidad de miles de ecuatorianos.

El representante del Partido Social Cristiano (PSC), José Cabrera, cuestionó que recién, 16 años después, el ente reconozca esta falencia que podría afectar al registro electoral.

Claudio Prieto, subdirector del Registro Civil, explicó que la actual administración conoció el problema en 2013 y se han ejecutado los correctivos.

“Teníamos 5.413 registros que presentaban alteraciones y hemos hecho las valoraciones y contrastaciones con las actas físicas. Hoy hay 1.500 casos con esta novedad y esperamos depurarlos hasta septiembre”, detalló a EXPRESO.

La base de datos del Registro Civil es el principal insumo que tiene el Consejo Nacional Electoral (CNE) para elaborar el padrón electoral de las próximas elecciones. La lista deberá estar depurada hasta octubre.

Una misión casi imposible de lograr, según Gilmar Gutiérrez, director del Partido Sociedad Patriótica, porque las organizaciones políticas hablan de otras anomalías como: personas con más de 100 años en la base de datos, 519.000 números de cédula creados pero no asignados o ecuatorianos con dos números de identidad (ver recuadros).

Prieto es más optimista. Indicó que con la ayuda del CNE y de los actores políticos pueden llegar a octubre con un registro más perfeccionado. Aclaró a este medio que, por ejemplo, el error en las fechas de nacimiento no genera un impacto significativo en el registro electoral porque representa menos del 1 % de casos.

http://noticiasmultinivel.com

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